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“漳州110”的创建者和传承者

www.poexia.com2019-10-08

  法治周末4天前我要分享郭韶翔

  “对党忠诚,敢为人先,一心为民。”如今六十四岁,已经退休的福建省公安厅原副厅长郭韶翔将“漳州 ”的精神内涵概括为这三句话

  法治周末记者 吴毅文

  说起郭韶翔,就不得不提“漳州110”。29年来,他的名字始终和“漳州110”联系在一起,由他创建的“漳州110”成为中国公安系统的一张金字招牌,他本人也因此成为全国公安系统的一面旗帜。

  “对党忠诚,敢为人先,一心为民。”如今64岁,已经退休的福建省公安厅原副厅长郭韶翔将“漳州110”的精神内涵概括为这三句话。

  创立——“漳州110”应运而生

  上世纪八十年代,伴随着改革开放,人财物的流动促使社会治安发生了很大变化,此时的公安机关却缺乏对社会面的控制能力。尽管1985年公安部就发文推广“110”,但由于种种原因,一直没有较大起色。

  1990年5月,漳州市公安局委派郭韶翔到漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队主持工作。在调研中郭韶翔发现,芗城分局在1985年5月设立的“110”报警电话,5年间只有22个电话记录,与当时的社会治安形势形成强烈的反差。

  必须建立一支反应快速的队伍,以快制快来打击犯罪。郭韶翔向芗城分局党委写了请示,请求把“110”电话从分局值班室移到治安巡逻中队,建立快速出警机制。

  1990年8月1日,“漳州110”报警台正式亮相。为了让群众更多地了解“110”,郭韶翔跑到漳州电视台做广告,向群众广而告之。

  拓展——从报警到服务

  “漳州110”报警台开通两个月内就接警100多起,现场抓获率达95%以上。

  1990年10月23日凌晨,一个孕妇拨打“漳州110”报警电话说她产前羊水破了,丈夫出差不在家,自己孤身一人,请求民警帮助。郭韶翔带领队员们迅速出警将孕妇送到医院。同年11月24日深夜,一名女工打电话到“漳州110”报警台说她下夜班刚出厂门,发现有陌生男子尾随跟踪,请求警察帮助。郭韶翔立即指派一名警察护送她回家。

  这两件事使“漳州110”赢得了人们的赞扬,却也在“110”队员中激起了一阵情绪波澜:这种事是警察该干的吗?

  这些议论让郭韶翔陷入了深思:警察到底是为治安而管人民还是为人民而管治安?

  经过深思熟虑,郭韶翔找到答案:警察必须为人民管好治安。

  郭韶翔告诉队友们,每个国家都有警察,但在警察前面加上“人民”二字的,唯有中国。打击犯罪是警察的天职,全心全意为人民服务则是人民警察的宗旨,只有以人民的满意为一切实践的出发点和归宿,才能赢得人民的支持和拥护。

  随后,郭韶翔和队里几位党员商定,将“110”报警台更名为“110”报警服务台,并提出了“有警你都必须接、有难你都必须帮、有险你都必须救、有求你都必须应”的“四有四必”要求,由此,“漳州110”正式将功能从打击现行犯罪为主扩大为打击犯罪与服务群众并重,融入到百姓生活的方方面面。

  影响——从快速到严管

  案情瞬息万变,出警贵在快速,快是“110”的生命。“漳州110”创建初期,面对人手少、装备差、经费缺的艰苦条件,郭韶翔建立了“四快”反应机制,即请示报告快、赶赴现场快、开展工作快、处置情况快。

  由于“110”报警服务台设在芗城公安分局三楼,为了争分夺秒,郭韶翔花60元到农贸市场选购了两根长长的竹竿,把其中一根立在楼外阳台边,队员出警时就沿竹竿滑下楼,比跑三层楼梯节省了30多秒时间。后来有了经费,竹竿才换成了一根光滑牢固的钢管。

  为了夜间快速出警,郭韶翔要求值班民警睡觉“三不脱”,即不脱衣、不脱裤、不脱袜。就是这样的土办法让“漳州110”能在接到电话5分钟内到达市区任何一个现场。

  除了快,郭韶翔的另一核心要求就是“严”。1990年郭韶翔给“漳州 110”制定了37条规定,干警着装、上下班考勤、内务卫生等都在约束之列。

  1991年正月间,郭韶翔开始加码,对违反规定的民警一次扣30元补贴,而他们当时一个月的补贴才60元。

  为了制度的执行,队员扣多少,郭韶翔就陪扣多少。一个月下来,郭韶翔就被扣了360元。这一做法也彻底感动了民警,可以说,没有当初的“陪扣”,就没有现在的“漳州110”。

  在廉洁关面前,郭韶翔也经受住了考验。一次,他父亲的一位老战友的儿子因殴打他人被拘留。当晚,父亲问郭韶翔能不能放人。郭韶翔指着被打伤的人,说:“如果被打的人是您的儿子,您会为打人者说情吗?”当晚,郭韶翔找人写下“说情者止步”五个大字贴在办公室门上。

  29年来,这支队伍没有一个民警违纪违法。

  传承——精神永不褪色

  不论此后郭韶翔身居何职,他都保持着淳朴的初心,用他特有的方式传承着“漳州110”精神。

  “每逢出差漳州,只要时间允许,他必定会回到大队,看一看队伍面貌;聊一聊工作经验……”曾任“漳州110”第三任大队长的漳州市公安局党委委员、副局长许佳说起“老队长”郭韶翔时仍充满敬意。

  许佳告诉法治周末记者,郭韶翔始终牵挂着“漳州110”烈士张志民遗孤张钊的教育培养,经常过问孩子的就学问题,当张钊考入福建警察学院时,郭韶翔自费送给他一个红包、一支钢笔、一个笔记本,勉励孩子要像父亲那样做一名光荣的人民警察。

  2017年6月30日,已经退休的郭韶翔应邀再次来到“漳州110”讲课,他以“对党忠诚一身浩然正气,为民奉献彰显英雄本色”为主题,讲述了“漳州110”从无到有、从小到大的发展过程……他希望这面旗帜永远屹立不倒,精神代代传承。

  受“老队长”影响,“漳州110”历任领导始终沿袭“严管”、“厚爱”的方式,并传承“漳州110”精神。

  2018年7月29日,“漳州110”微服务正式上线运行。群众扫二维码就能进入“漳州110”微信公众号,通过户政、交警、出入境等3大类24项掌上微服务功能,轻松办理相关业务。

  “芗里芗亲”APP作为“民间110”,设置了“我要巡逻、群防任务、社会求助、违法举报”等10余项志愿者服务和便民服务项目。综治单位、村(居)委会和民警可通过APP,随时发布社会求助等,志愿者可自主选择感兴趣或者符合自身特长的服务任务,“抢单”接受并完成,形成“我为人人、人人为我”的共治共享格局。

  “29年过去了,‘漳州110’的运作模式一直在顺势而变,但精神内涵却一直没变,‘老队长’把光荣使命传给了我们,我们必将延续这份荣耀。”“漳州110”第五任大队长、漳州市公安局巡特警支队支队长李海宁说。

  责编:马蓉蓉

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  郭韶翔

  “对党忠诚,敢为人先,一心为民。”如今六十四岁,已经退休的福建省公安厅原副厅长郭韶翔将“漳州 ”的精神内涵概括为这三句话

  法治周末记者 吴毅文

  说起郭韶翔,就不得不提“漳州110”。29年来,他的名字始终和“漳州110”联系在一起,由他创建的“漳州110”成为中国公安系统的一张金字招牌,他本人也因此成为全国公安系统的一面旗帜。

  “对党忠诚,敢为人先,一心为民。”如今64岁,已经退休的福建省公安厅原副厅长郭韶翔将“漳州110”的精神内涵概括为这三句话。

  创立——“漳州110”应运而生

  上世纪八十年代,伴随着改革开放,人财物的流动促使社会治安发生了很大变化,此时的公安机关却缺乏对社会面的控制能力。尽管1985年公安部就发文推广“110”,但由于种种原因,一直没有较大起色。

  1990年5月,漳州市公安局委派郭韶翔到漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队主持工作。在调研中郭韶翔发现,芗城分局在1985年5月设立的“110”报警电话,5年间只有22个电话记录,与当时的社会治安形势形成强烈的反差。

  必须建立一支反应快速的队伍,以快制快来打击犯罪。郭韶翔向芗城分局党委写了请示,请求把“110”电话从分局值班室移到治安巡逻中队,建立快速出警机制。

  1990年8月1日,“漳州110”报警台正式亮相。为了让群众更多地了解“110”,郭韶翔跑到漳州电视台做广告,向群众广而告之。

  拓展——从报警到服务

  “漳州110”报警台开通两个月内就接警100多起,现场抓获率达95%以上。

  1990年10月23日凌晨,一个孕妇拨打“漳州110”报警电话说她产前羊水破了,丈夫出差不在家,自己孤身一人,请求民警帮助。郭韶翔带领队员们迅速出警将孕妇送到医院。同年11月24日深夜,一名女工打电话到“漳州110”报警台说她下夜班刚出厂门,发现有陌生男子尾随跟踪,请求警察帮助。郭韶翔立即指派一名警察护送她回家。

  这两件事使“漳州110”赢得了人们的赞扬,却也在“110”队员中激起了一阵情绪波澜:这种事是警察该干的吗?

  这些议论让郭韶翔陷入了深思:警察到底是为治安而管人民还是为人民而管治安?

  经过深思熟虑,郭韶翔找到答案:警察必须为人民管好治安。

  郭韶翔告诉队友们,每个国家都有警察,但在警察前面加上“人民”二字的,唯有中国。打击犯罪是警察的天职,全心全意为人民服务则是人民警察的宗旨,只有以人民的满意为一切实践的出发点和归宿,才能赢得人民的支持和拥护。

  随后,郭韶翔和队里几位党员商定,将“110”报警台更名为“110”报警服务台,并提出了“有警你都必须接、有难你都必须帮、有险你都必须救、有求你都必须应”的“四有四必”要求,由此,“漳州110”正式将功能从打击现行犯罪为主扩大为打击犯罪与服务群众并重,融入到百姓生活的方方面面。

  影响——从快速到严管

  案情瞬息万变,出警贵在快速,快是“110”的生命。“漳州110”创建初期,面对人手少、装备差、经费缺的艰苦条件,郭韶翔建立了“四快”反应机制,即请示报告快、赶赴现场快、开展工作快、处置情况快。

  由于“110”报警服务台设在芗城公安分局三楼,为了争分夺秒,郭韶翔花60元到农贸市场选购了两根长长的竹竿,把其中一根立在楼外阳台边,队员出警时就沿竹竿滑下楼,比跑三层楼梯节省了30多秒时间。后来有了经费,竹竿才换成了一根光滑牢固的钢管。

  为了夜间快速出警,郭韶翔要求值班民警睡觉“三不脱”,即不脱衣、不脱裤、不脱袜。就是这样的土办法让“漳州110”能在接到电话5分钟内到达市区任何一个现场。

  除了快,郭韶翔的另一核心要求就是“严”。1990年郭韶翔给“漳州 110”制定了37条规定,干警着装、上下班考勤、内务卫生等都在约束之列。

  1991年正月间,郭韶翔开始加码,对违反规定的民警一次扣30元补贴,而他们当时一个月的补贴才60元。

  为了制度的执行,队员扣多少,郭韶翔就陪扣多少。一个月下来,郭韶翔就被扣了360元。这一做法也彻底感动了民警,可以说,没有当初的“陪扣”,就没有现在的“漳州110”。

  在廉洁关面前,郭韶翔也经受住了考验。一次,他父亲的一位老战友的儿子因殴打他人被拘留。当晚,父亲问郭韶翔能不能放人。郭韶翔指着被打伤的人,说:“如果被打的人是您的儿子,您会为打人者说情吗?”当晚,郭韶翔找人写下“说情者止步”五个大字贴在办公室门上。

  29年来,这支队伍没有一个民警违纪违法。

  传承——精神永不褪色

  不论此后郭韶翔身居何职,他都保持着淳朴的初心,用他特有的方式传承着“漳州110”精神。

  “每逢出差漳州,只要时间允许,他必定会回到大队,看一看队伍面貌;聊一聊工作经验……”曾任“漳州110”第三任大队长的漳州市公安局党委委员、副局长许佳说起“老队长”郭韶翔时仍充满敬意。

  许佳告诉法治周末记者,郭韶翔始终牵挂着“漳州110”烈士张志民遗孤张钊的教育培养,经常过问孩子的就学问题,当张钊考入福建警察学院时,郭韶翔自费送给他一个红包、一支钢笔、一个笔记本,勉励孩子要像父亲那样做一名光荣的人民警察。

  2017年6月30日,已经退休的郭韶翔应邀再次来到“漳州110”讲课,他以“对党忠诚一身浩然正气,为民奉献彰显英雄本色”为主题,讲述了“漳州110”从无到有、从小到大的发展过程……他希望这面旗帜永远屹立不倒,精神代代传承。

  受“老队长”影响,“漳州110”历任领导始终沿袭“严管”、“厚爱”的方式,并传承“漳州110”精神。

  2018年7月29日,“漳州110”微服务正式上线运行。群众扫二维码就能进入“漳州110”微信公众号,通过户政、交警、出入境等3大类24项掌上微服务功能,轻松办理相关业务。

  “芗里芗亲”APP作为“民间110”,设置了“我要巡逻、群防任务、社会求助、违法举报”等10余项志愿者服务和便民服务项目。综治单位、村(居)委会和民警可通过APP,随时发布社会求助等,志愿者可自主选择感兴趣或者符合自身特长的服务任务,“抢单”接受并完成,形成“我为人人、人人为我”的共治共享格局。

  “29年过去了,‘漳州110’的运作模式一直在顺势而变,但精神内涵却一直没变,‘老队长’把光荣使命传给了我们,我们必将延续这份荣耀。”“漳州110”第五任大队长、漳州市公安局巡特警支队支队长李海宁说。

  责编:马蓉蓉

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